冬游西藏计划:这个冬天西藏不太冷
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西藏自治区（
藏文：???????????????????，藏语拼音：Poi Ranggyong Jong，
威利：
Bod rang skyong ljongs），古称“蕃”，简称“藏”，首府拉萨，是中国五个
少数民族自治区之一。
[1] 位于中国
青藏高原西南部，地处北纬26°50′至36°53′，东经78°25′至99°06′之间。北邻
新疆维吾尔自治区，东连四川省，东北紧靠
青海省，东南连接
云南省，南与缅甸、印度、
不丹、
尼泊尔等国家毗邻，西与
克什米尔地区接壤，陆地国界线4000多公里，南北最宽900多公里，东西最长达2000多公里，是中国西南边陲的重要门户，无出海口。
全区面积120.223万平方公里，约占全国总面积的1/8，在全国各省、市、自治区中仅次于新疆。平均海拔在4000米以上，素有“
世界屋脊”之称。
[2] 2012年末全区常住人口总数为308万人，
[3] 辖4个地级市、3个地区，4个市辖区、72个县。
西藏是中国神圣领土不可分割的一部分[4] ，中央政权始终对西藏行使着有效管辖。藏族人民是中华民族大家庭中的重要一员。西藏
唐宋时期称为“
吐蕃”，
元明时期称为“
乌斯藏”，清代称为“
唐古特”、“
图伯特”等。清朝康熙年间起称“西藏”至今。
[2]
西藏以其雄伟壮观、神奇瑰丽的自然风光闻名。它地域辽阔，地貌壮观、资源丰富。自古以来，这片土地上的人们创造了丰富灿烂的
民族文化。
隋唐两宋
公元7世纪初，强大的唐朝在
中原地区建立，结束了中国内地长达300多年的混乱分裂局面。与此同时，崛起于今西藏
山南地区雅隆的悉勃野部渐次征服各地部族，建立了有史以来
首次统一
青藏高原各部族的政权——
吐蕃王朝。
[8] 吐蕃
赞普松赞干布仰慕中原文明，几次向唐求婚。唐
贞观十五年（公元641年），
唐太宗把
文成公主嫁给松赞干布。文成公主入吐蕃，密切了唐蕃经济文化交流，增进了汉藏之间的友好关系。
[9] 伴随着吐蕃王朝与唐朝两次联姻，双方往来频繁，政治、经济、文化交流广泛而深入，民间往来全面发展，藏族与中国其他民族之间的关系达到前所未有的密切程度。唐蕃双方曾八次会盟，至今仍屹立于拉萨
大昭寺正门前的“
唐蕃会盟碑”（也叫“长庆会盟碑”、“甥舅会盟碑”，就是第八次会盟后所立）。此后的三、四百年间，藏族与北宋、南宋、西夏、辽、金等政权都有着密切联系。
[8] 元朝时期
1271年蒙古大汗
忽必烈定国号为元，
乌思藏（今西藏中部、西部及其迤西地区）、朵甘等地成为统一的多民族的
大元帝国的一部分，
西藏地方从此正式纳入中国中央政府的直接管辖之下。
[11]
元朝统一中国后，根据藏族地区的实际情况，
采取了一系列影响深远的施政措施：
-
首次设置中央机构
总制院（1288年改称
宣政院），掌管全国佛教事务及西藏等地的军政事务。宣政院使（主管官员）一般由丞相兼任，副使由
帝师举荐的僧人担任。
-
在西藏清查民户、设置驿站、征收赋税、驻扎军队、任命官员，并将元朝刑法、历法在西藏颁行。
-
任用藏族僧俗担当从中央到地方高级官吏。乌思藏、朵甘等地行政机构之设裁及官员的任免、升降、赏罚，皆听命于中央。
-
划分西藏地方行政区域。元朝中央在藏族地区设了三个不相统属的
宣慰使司，均直属宣政院管理，这就是藏文史书中所说的“三区喀”。就今西藏自治区的地域而言，当时分归其中两个宣慰使司管辖——今拉萨、
山南、
日喀则、
阿里等地归
乌斯藏宣慰司管辖；今昌都一带及那曲地区东部归朵甘宣慰司管辖。元朝在乌思藏等地清查户口，确立差役，征收赋税，建立驿站，派驻军队，镇守边疆。乌思藏宣慰司设在萨斯迦（今西藏萨迦），下设13个万户府和若干个千户所，并征收赋税。
[11]
其中，元代对于行政区域的划置，成为此后西藏行政区划沿革的基础。
[11] 明朝时期
西藏 (36张)
公元1368年，明朝取代元朝，采用收缴元朝旧敕旧印，换发明朝新敕新印的形式和平过渡，继承了对西藏地方的国家主权。
[12]
明朝没有沿用元朝的职官制度，而是建立了一套别具特色的僧官封授制度。各地有代表性的政教首领人物，明朝均赐封以不同的名号，颁给他们
印章和
封浩，命其管理各自的地方，其职位的承袭须经皇帝批准，皆可直通名号于天子。
[12] 在行政区划与军政机构设置上，明朝在西藏基本上承袭了元朝的划置方式。在元代乌思藏宣慰司、朵甘宣慰司故地，明朝设立乌思藏、朵甘两个卫指挥使司和
俄力思军民元帅府。后来，又将乌思藏、朵甘两个卫指挥使司升格为行都指挥使司，其下设
指挥使司、
宣慰司、
招讨司、万户府、千户所等机构。各级军政机构的官员，均封委当地的僧俗首领出任。各级官员之任免、升迁，概由明朝中央直接决定，并颁授印诰等。
[12] 清朝时期
公元1644年，清朝定都北京，
进而统一中国。清朝循历史定例在西藏行使主权，只要前朝所封官员进送旧朝印信，即改授新朝印信，其原有地位不变。1652年，藏传佛教
格鲁派五世达赖喇嘛应召到北京觐见清世祖
顺治皇帝，次年受到清朝正式册封；后来，
五世班禅又受到
康熙皇帝的册封。达赖喇嘛和
班禅额尔德尼的封号和他们在西藏的政治宗教地位由此被正式确立，此后历世达赖、
班禅须经中央政府册封遂成定制。
[14] 1727年，
雍正皇帝正式设立
驻藏大臣处理西藏事务。
清朝对西藏的施政管理，在总结元明两朝治藏经验的基础上，根据实际情况和形势变化作了重大而全面的调整，例如：设置驻藏大臣总揽全藏；调整西藏地方的政教管理体制；赐封达赖喇嘛、班禅额尔德尼名号，并确定了
金瓶掣签制度；确立西藏地方涉外事务、边境国防的决定权归中央等原则；勘定今西藏与青海、四川、云南间的界线；规定
达赖喇嘛、
班禅额尔德尼的辖区及权限，划分了驻藏大臣直辖区。
[14]